一个时代总有一个时代的主题。在就业形势日益严峻的今天，能够变无奈为主动，在汹涌的人流中勇立潮头，或张扬或低调地走出一条自主创业的路，继而带动他人就业，你能说这不是社会所提倡，所要高歌的事迹吗？
说说他们，平民亦是创业的主人
为了写好这篇文稿，我们精心选择了几个近年来颇有影响的全国就业再就业明星的辉煌事例，写着写着不免发现，这些生动的例子很多容易让读者怀疑我们只会迷信于权威和成功，而忽视了身边许许多多可以触及的平常而精彩的故事。也罢，让我们先从平民创业说起吧。
2016年11月17日是周六，这是中国海峡人才市场每周六招聘会。这天一大早，大学毕业一年后的周林来到这里招聘员工，按照他的设想，自己创办的公司月初就要开张了。26岁的周林前年从福建师大生物工程学院毕业后，用了一年的时间择业，于去年开始着手做自主创业的准备工作。周林所学的专业是生物技术，如果要找一个对口的工作其实并不难。但周林没有按部就班地这么做，因为从大三开始他就梦想着将来创办一个自己的公司，以至于为此放弃了报考研究生。周林说：“为了创业，我用了整整一年的时间刻意历练自己，去年一年我打了很多份短工，服务员、业务员，甚至还到一家农场去当过饲养员。如今就业很难，而我却喜欢做富有挑战性的事。”
机会来自于一个月前，周林通过网络终于与一位从事经贸工作的项目经理相识，经过相互了解、共同研究，他们确定先做某食品的独家代理，迈开创业的第一步。一周前，周林在福州中亭街租下一个店面，装修完毕后，便风风火火地进入创业者的角色。“我家的经济状况还不错，父母并不指望我去挣大钱。也正因如此，我可以放心大胆地去创业。”
时隔一天，记者向周林了解是否招到了人。周林在电话中告诉记者，他已从人才市场招聘了5名员工，公司很快就要实际运行起来了。
可以预见，这么一个事例还是很难让人相信“创业能够带动就业”，因为创业中会面临着许多变数。而位于福州市东街口织缎巷里的“再就业一条街”，其成功做法则从另一角度诠释了再就业带动就业的例证。
六年前，刘永淦下岗，一家顿时失去了主要收入。在军门社区的帮助下，他和亲戚在“再就业一条街”开起了一家早点铺子。起初，刘永淦只是想小打小闹，能够糊口就好。后来，随着客流量越来越大，小店的生意异常红火。现在刘永淦除了实现自己就业外，还请了三个员工。他说：“当时我十分苦闷，是社区的工作人员为我们打开了一扇门，他们联系工商、卫生部门，找店面，办理再就业证，为我的创业创造了条件。今后我如果有能力，也一定要以感恩的心带动更多的人就业。”在这里，像刘永淦这样的社区服务站就有29家，夫妻店、姐妹店、兄弟店……一拖二，一拖十的就业模式在这成了一道亮丽的风景线。
就业是民生之本。党的十七大报告在阐述加快推进以改善民生为重点的社会建设时指出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
下岗职工也好，大学毕业生也罢，都是我国社会主义的劳动者。实施创业带动就业的发展战略，理应成为我们这个时代的民生重任。善于把握机会，创业去——给自己，也给更多的人创造就业的机会。
说说机会，敢拼敢闯才能谋发展
下列这些数据有些可怕。据国家劳动保障部部长田成平在党的十七大新闻发布会上介绍，2016年我国城镇新增的求职人员测算为2400万人，通过努力，使城镇的新增就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，两项加在一起，争取能够实现1200万人的就业。另据有关数据显示，到2016年我国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右。由此可见，如果没有一个充分拉动的政策环境和市场手段，今后相当长的一段时间内就业形势同样是异常严峻。当前，随着国企深化改革和结构调整的推进，国企作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已经逐步减弱。目前总量尚存1100万以上的下岗失业人员、年均1360万人以上的新增就业年龄人口以及1.5亿需要转移的农村转移劳动力的就业问题相互交织，都给我国的就业工作带来了挑战，同时也给就业者如何转换自身提出挑战。
怎样盘活这些人员？我们先从福建省妇联采访时说起。省妇联妇女发展部副部长刘景华告诉记者，福建省农村妇女劳动力已占农业劳动力的62％以上，是推动新农村建设的重要力量。为了进一步促进农村劳动力充分就业，响应十七大提出的“创业带动就业”号召，省妇联将继续培养一大批新型女农民，特别是科技致富带头人，带动一方致富，推动一方就业。
莆田市涵江区华林蔬菜基地总经理林水英曾是一位地道的农家女，上世纪80年代初就开始承包成片土地种菜，为了掌握蔬菜种植技术，林水英一头扎进书堆里，还动员全家一起来学习各方面知识，掌握了一整套育苗、种植、施肥、植保、保鲜、贮运等技术。由于注重科学引进、把握市场行情、调整适销对路的蔬菜品种，几年来，她所种植的蔬菜品种越来越多，质量越来越好，面积也越来越大。为了取得进一步的发展，在几经探索的过程中，林水英凭着开拓者的胆略和气魄，在“农户发展我致富，我与农户共兴衰”的创业思想指导下，大胆采用“现代科学技术和公司+农户”的先进经营形式，实行送菜种、送肥料、送技术以及收购“四上门服务”，带动了地方经济的发展，很快步入了产、供、销一条龙的农业产业经营之路。1993年林水英创办了莆田市涵江华林蔬菜基地和涵江北方蔬菜有限公司，她的蔬菜开始出口俄罗斯、朝鲜、蒙古等国。时至今日，华林蔬菜基地已发展成为总面积达10800亩，产量6.8万吨，销售收入达9000多万元，出口创汇600多万美元的省级农牧业系统龙头企业、“国家级星火计划项目单位”和国家“千县工程”办公室重点示范项目推广基地。
林水英种菜成功致富后，不但经常无私地向菜农提供信息、技术，而且每年拿出数万元资金，借给周边群众发展生产，与菜农签订购销合同，帮助他们解决销路问题。2002年开始，每年聘请农业专家在华林蔬菜基地办班培训4次以上，每年培训订单农户和农民工人数达1000多人次。20多年来，她在带动涵江区三个镇发展的同时，也带动了邻近的荔城区等四个镇蔬菜种植业的快速发展，扶持发展了一大批种植大户，共安排下岗女工和农村富余女劳力就业4000多人，每人年增收工资8000多元。
农村妇女依靠创业带动一方就业，城市妇女同样是创业的主力军。在走访中，我们接触到了一位巾帼精英——潘平可。
1994年，从国企下岗的潘平可回到家后没有怨天尤人，独特的商业眼光和远见卓识使她抓住台湾美可食品工业有限公司意欲在福州办关系企业这一机遇，创建了福州美可食品有限公司。13年来，美可公司从一个小作坊发展到拥有一座近万平方米的现代化、专业化中央烘焙工厂，一支近400名的员工队伍。“志得意满”的潘平可深切地体会到下岗女职工再就业的艰辛，主动吸纳下岗女同胞进入企业。而今，在美可公司遍布福州市区的45家直营连锁店中，有95％的营业员都是从下岗群体中招聘的，为社会解决了一大批年届40～50岁的下岗女职工。尽管如此，潘平可没有向国家要求过任何特殊政策和优惠待遇。她始终认为，美可公司能够发展到今天这样的规模，一靠国家政策好，二靠社会各界的关爱与认可，无论何时，都不能忘记回报社会。自2002年以来，美可公司先后在福州市区创办了30家“嫂子店”，配置了12部“嫂子服务车”进入社区，共安置80余名大龄下岗女职工，录用残疾人和聋哑学校毕业生十余名，为福建省创业带动就业树立了榜样。
在2016年8月12日召开的“创办和改善你的企业”中国项目总结大会上，劳动保障部副部长张小建指出，就业是民生之本，创业是就业之源。鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，推动创业促就业，是积极就业政策最主要的内容和最重要的支柱之一。因此，要求各地要加快建立政府推动、社会支持、面向全体城乡创业者，以创业培训为基础，将创业政策扶持与创业服务有机结合的创业促就业工作体系，推动创业促就业工作取得新进展。各级劳动保障部门要进一步加强与工会、共青团、妇联、残联等群团组织的相互合作，共同做好创业培训工作。加强与企业界和中小企业服务机构的协调与配合，加强与财政、工商、税务、银行等部门的沟通与合作，为劳动者创业营造良好的政策环境。
回过头来，我们再来看看大背景下，创业给就业带来的拉动作用。有关数据显示，近16年来，民营经济和中小企业平均每年新增就业岗位600多万个，约占同期城镇新增就业岗位的4/5。鼓励和扶持创业、发展中小企业应当是解决就业问题的一项战略选择。
生逢其时，创业无疑成为一种值得大力倡导的价值取向。创业者亦是就业者和带动就业者，而被动就业在一定程度上却成为社会的包袱。当前，我国的创业机会虽然还存在着一些问题，但创业的工作也正面临着难得的发展机遇：目前我国已基本形成了以小额担保贷款、税费减免、场地安排、创业培训为主的扶持创业政策体系。即将实施的《就业促进法》也将各项扶持政策上升为法律制度，对鼓励创业作出了更为明确的规定。（接下页）
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