管理制度在中小企业中往往是最为薄弱的一环。我们甚至可以大胆地说（然后小心地求证）“决大部分的中小企业几乎没有管理制度可言”。为何会这样说呢？其原因大致有下列几点：1、中小企业缺乏能设立完善管理制度的优秀人才；2、高阶层主管对管理制度设立的认识不足而且不重视；3、中小企业只重视生产与销售，其余均被忽略。
企业为什么需要管理制度？简而言之，为了配合企业的成长。由于科技发达，社会进步，企业也一天天壮大，规模大的企业，有其存在的利益与潜能，如何将这利益与潜能发挥出来，就需要制度。
什么是制度？制度是决策，是控制，是契约。制度不是一套表格，不是要大家填好表格，它的背后是有效的决策。例如要提高员工作业效能，要对干部授权等，都是有待裁决的决策，制度的本质是决策。
任何一家企业，其管理制度，必须遵循下列原则：1、组织分工合作；2、管理制度的文字化；3、有专人探讨、修正。企业机构组织分工合作即管理制度的第一步，缺乏组织分工合作，管理制度是无法建立起来的。管理制度必须书面化，并训练有关人员，不能人云亦云。管理制度随着时间的演变，有不和时宜的，就要加以修正。若一家企业的管理制度十年不变，那么这家企业管理的低效率就可想而知。
管理制度不能抄袭，一味抄袭非但不能促进管理，反而会使企业元气大伤。管理规章制度方面的书籍只能参考，千万别抄袭。许多中小企业对管理制度太不重视。50人的企业，东拿西借几张表格，算是最简单的制度了。员工增加到120人时，旧有制度就不堪重负，于是很轻易地从别的企业引进一套制度，而将原先的管理制度一脚踢开。若员工增至两三百时，管理制度又要来一次不流血的革命。每一次管理制度的更替，没有好好设计，也没有好好训练，员工内心的惶恐与抵触是可想而知的，管理制度的低效率更是显而易见。
中小企业的制度就象一棵小树，树干大、树根齐全并附带着几棵树枝，管理制度无法分得太细，只能粗略些，随着企业规模的扩大，旧管理制度决不能“连根拔除”，而应该让树干扩大，树枝加粗，树叶长出，也就是管理机器作业制度再细分，随着企业规模扩大，管理制度越来越细。
最后，要特别注意的是：管理制度只是一个手段，不要成为最终目的，不要认为只要将制度装订成册盖好印章就达成目的了，而置决策的品质与目的不顾。制度也有可能扼杀中小企业的创新和活力，所以制度化的需要与制度化的程度，必须视企业的发展规模与创新活力而定。