威海市委、市政府把小额担保贷款作为加强创业信贷服务的重要途径来抓，不断拓宽服务渠道、健全服务机制、提升服务水平，取得了显著成效。特别是威海市作为全国首批创建国家级创业型城市以来，充分抓住创建有利时机，把小额担保贷款工作摆在了“推创业、带就业、保民生、促发展”的突出位置，并将其作为创建评估的重要指标，全面完善贷款政策，优化贷款环境，建立了“政府主导、部门推进、齐抓共管”的社会化、开放式的创业信贷服务体系，小额担保贷款工作取得了新的突破。2016年以来，全市共发放贷款0.9亿元，是前5年贷款总额的1.8倍。实现自主创业2000多人，带动（吸纳）就业1.8万人。
一、突出一个“强”字，健全贷款服务机制为切实加强对创业者的指导和服务，威海市于2016年先后成立了创业促进会、YBC威海（试点）办公室和创业指导中心，负责推进全市创业工作的全面开展，明确提出把解决创业融资难作为各创业指导服务机构的工作重点。通过指标考核、定期调度、完善机制、跟踪服务等有效措施，加强对小额担保贷款工作的指导、协调和服务，推进创业信贷工作健康有序运行。同时，建立了联席会议机制下的小额担保贷款定期协商机制，人力资源和社会保障、财政、人民银行、担保机构、放贷银行等部门每季度召开一次协商会议，确保小额担保贷款工作扎实推进。
二、立足一个“宽”字，优化贷款服务政策一是扩大贷款申请范围。将小额担保贷款申请范围扩大到登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工等各类人员和符合条件的劳动密集型小企业。二是放宽贷款担保条件。将贷款担保人范围放宽至有稳定收入的工作人员，对参加创业培训、取得合格证书且劳动保障部门全程参与创业过程的创业人员，经金融机构考察评估认可，可免除反担保；对农民工返乡创业的，放宽贷款条件，降低贷款抵（质）押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券及注册商标、发明专利等均可作为抵（质）押品。三是提高贷款申请额度。小额担保创业贷款的额度提高到5万元，妇女创业贷款提高到10万元，登记失业人员、军队退役人员和残疾人申请小额担保贷款并从事商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目的，由财政全额贴息，其他符合条件的人员给予50%的贴息。
三、把握一个“活”字，确立多元化融资服务格局一是政府为主导，引导激活贷款融资机制。市政府专门成立创业投资有限公司，设立首期3000万元的市级创业投资引导基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的运作原则，以股权方式扶持威海市创业投资企业的设立与发展。二是部门齐抓共促，扩大搞活贷款融资服务。市金融上市办公室放宽小额贷款公司市场准入，鼓励民间资本参与创业贷款；共青团专门开展“YBC青年创业贷款”，同时还与邮政储蓄银行威海分行在全市实施“青年创业贷款”项目，并开通“青年申贷绿色通道”，创业青年可享受不超过100万元的“五免一优惠”创业贷款，助推青年创业；中小企业局开展中小企业专项信用担保贷款，建立风险补偿奖励机制，市级财政每年安排300万元中小企业担保业务专项资金，用于支持市区范围内中小企业信用担保体系建设，并根据财力情况逐年增加，切实解决中小企业在发展过程中瓶颈问题，支持中小企业发展。2016年以来，威海市专门为中小企业设立的小额贷款公司已经发展到4家，共累计发放贷款470笔，放贷总额达7.9亿元。
四、坚持一个“优”字，打造创业信贷服务品牌一是“一站式”小额担保贷款服务创优。在市人力资源市场的创业指导服务区内设有专门的小额担保贷款服务窗口，放贷银行和担保公司各选派了一名工作人员集中到窗口办公，实现了“劳动就业部门推荐、担保公司担保、放贷银行审查”的一站式小额担保贷款服务，简化了贷款者办事流程，提高了创业服务质量和效率。贷款时限由10个工作日缩短为3个工作日。二是“一体化”跟踪指导服务促优。创业指导服务区内还专门设有创业指导和创业培训窗口，有创业意向的劳动者可同时接受创业咨询、培训报名和开业指导、项目论证、市场分析等创业服务，实现了培训和指导的快节奏、一体化，使创业者的创业行为更具有针对性和可行性。三是全天候创业贷款服务提优。市人力资源和社会保障局进一步完善了“创业服务绿色通道”，开展“满意服务360”品牌创建活动，推出了小额担保贷款“首问责任制度”、“AB角制度”、“123服务制度”、“全时衔接服务制度”、“一次性告知制度”、“否定事项报告备案制度”等全方位、无缝隙、周到的服务措施，确保每一个创业者满意，以优化贷款服务环境，提高贷款服务质量。
五、注重一个“全”字，营造贷款助推创业氛围一是充分利用各类媒体全方位、多层次宣传。在威海晚报、威海日报以及威海电视台，开设“创业政策”专栏，为创业者提供创业信贷信息服务。同时，开通威海创业网，专门设置了小额担保贷款服务版块，发布贷款政策、办理手续、服务流程等信息，并设立贷款服务热线，开展网上咨询服务，创业网站日点击人数达500人次以上。二是全面开展各类创业助推服务活动。市政府举办了2009中韩（威海）中小企业投资创业及连锁加盟博览会，启动“创业带动就业市区行”计划，开展了贷款指导进社区、贷款服务进院校、贷款创业典型展示周、青年创业论坛、首届大学生创业设计大赛等创业服务活动，现场开展政策咨询，发放小额担保贷款服务指南、创业指导手册、创业政策宣传单等资料。同时，全面推进了创业助推“1+3”行动，帮助创业者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、办理一笔小额担保贷款，真正营造了“贷款推创业、促就业”的良好氛围。活动期间，全市共推介创业项目200多个，协助提供经营场地670个，为276名创业者发放贷款1600余万元；发放贷款宣传材料3万份，解答创业咨询5000多人次。