2016年 以来，
河南省鹿邑县不断加大创业扶持，壮大创业主体，搭建创业平台，激发创业热情，优化创业环境，落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系和目标管理考评体系，掀起了
“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的全民创业热潮。
营造创业氛围，激发创业热情。
为了充分调动和鼓励全民创业的积极性，该县出台了 《全民创业和农民工工作实施意见》，成立了以县长为组长的全民创业和农民工工作领导小组，
出台了一系列的全民创业优惠政策。定期研究全民创业和农民工工作制度，
并建立了全民创业和农民工工作联席会议制度。在全县各乡镇设立了服务站所，每个行政村指定一名创业服务工作联络员，形成了上下联动、协调一致的领导体系，呈现出“县城有窗口，乡镇有站所，村组有专人”的工作管理格局。为大力宣传全民创业和农民工工作优惠政策，该县把3月份定为
“全民创业宣传月”，通过设立咨询台、发放宣传单，现场宣传、讲解、指导创业形式，为劳动者释疑解惑、指导他们积极创业。同时在县电视台开辟全民创业和农民工工作优惠政策宣传栏目，
通过多层次、宽领域的宣传，促进了劳动者创业、就业和择业观念的转变，激发了全民创业热情，营造了良好的全民创业氛围。
打造创业服务平台，建立创业示范基地。
为了给全民创业提供一个优良的发展环境，2016年以来，该县累计投资51.7亿元，建成了12.6平方公里的产业集聚区，入驻企业59家，营业收入达到60亿元，实现利润4.5亿元，入驻个体工商户500多户，安置就业5000人。对入驻的创业者实行了
“经营减免税、管理不收费、房租给优惠、成功有补贴”的优惠政策扶持，入驻企业可享受5年的税收优惠政策，前2年企业税收地方可支配部分100%奖给企业，后3年50%奖给企业，截止到2016年底已给入驻企业返还资金155万元。
构建创业帮扶体系，落实创业扶持政策。
在实施全民创业活动中，鹿邑县制定了创业信贷支持、土地使用、财政扶持等一系列优惠政策，积极构建创业帮扶体系，鼓励各类创业主体竞相创业。对返乡农民工、失业人员、失地农民、残疾人、零就业家庭、自谋职业的城镇退伍兵、自主择业的军队转业干部、毕业2年内的大中专毕业生等从事个体经营的，给予3年的扶持期，免征有关营业税和个人所得税，免交管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费，2016年共为创业者减免各种税收524万元。
县财政每年拿出200万元，用于创业服务体系、创业平台建设、场地房租补贴、创业项目引导及创业先进的奖励等。
把享受补贴人员范围由下岗失业人员扩大到大中专毕业生、复转军人、进城务工农民和残疾人，提高了这部分人参加创业培训和技能培训的积极性，从而为扩大创业者队伍打下了坚实的基础。增加贷款和授信额度，为全民创业提供多元化的融资方式。该县进一步简化贷款手续，提高个人抵押贷款上限，区别不同情况延长贷款期限，扩大抵押贷款抵押物范围，为各类创业主体提供灵活的信贷支持。创新小额担保贷款管理模式，降低反担保门槛，提高了小额担保贷款额度和扩大贷款范围。2016年，为创业者提供扶持创业资金17.2亿元，其中，扶持中小企业贷款13.9亿元，农户小额信贷3.13亿元，小额担保贷款1077万元。制定了全县各级干部带头帮扶创业促就业的管理机制，县处级干部每人帮扶创办一个固定资产投资1000万元以上的工业项目，帮扶一家用工100人以上规模的企业，与企业结成帮扶对子。在确保现有岗位不缩减的基础上，积极拓宽经营范围，最大限度的提供新的就业岗位，科级干部每人至少帮扶一名创业对象完成创业，所创项目提供两个以上就业岗位。2016年全县1200余名处科级干部帮扶了1500多人实现了创业，带动了5000多人就业。
实行目标管理，强化责任促创业。
该县结合全民创业工作目标实际，对各乡镇、各委局进行了量化分解。为了实施强化责任管理，把全民创业推进情况纳入全县年度工作目标考核体系，制定考核办法，明确各职能部门的工作职责，落实每周一督查、每月一通报、每季一小结、半年初评和年终总评的工作机制。对在全民创业组织实施工作中服务优质高效、创业主体评价较高的部门和单位，予以重奖；对在组织实施全民创业工作中成绩突出的工作人员，予以优先重用；对在组织实施全民创业中无所作为、工作平庸的工作人员予以通报批评或职务调整；对发现乱收费、乱罚款、乱摊派等各种吃拿卡要行为，影响全民创业工作的单位和个人，进行责任追究，情节严重的给予党纪、政纪处分。
鹿邑县通过一系列的全民创业活动，成功打造了 “三和皮革”、 “护理佳”、 “清川棉业”、 “金帝绿色能源”、 “志元食品”、 “辅仁药业”、
“宋河酒业”、 “亚华玻璃”、 “国能生物发电”、 “金日食用油”、 “恒丰棉业”、 “大华建材”等知名企业品牌，带动了 “张店尾毛”、“前秀养殖”、
“顺正制发”、 “吉贞牧业”、 “御猫洗衣粉”等一批基层农民投身于特色种植、畜牧业、家禽业养殖的品牌企业和干部帮扶全民创业的先进典型。 （张鸿 陈海棠 闫子健）