从2016年形势严峻的大学生就业，到今年年初席卷全市的用工荒，再到如今经济复苏时期的创业热潮……回首过去一年多来，每当就业形势遭遇市场寒流，幸福之城中山总能通过各种前瞻有效的政策以及高效大胆的举措，在关键的节点援企稳岗，扩大就业，稳定人心。
在当前全市经济处于快速复苏的关键时期，为令更多的优秀人才了解中山的就业政策，从而更好地实现就业与创业。南方日报珠三角新闻中心中山新闻部将携手中山市人力资源和社会保障局，从本期起推出“就业大讲堂”系列报道。力求结合最鲜活的就业案例与最前沿的市场动态，从更高的高度与更细的细节，对中山过往与新近的重要就业政策进行全方位的解读，敬请关注。
太阳能幕墙能否应用到中山建筑上来？中山的动漫市场该怎样培养壮大？新开的培训公司如何在市场中站稳脚跟……走进位于东区白沙湾的大学生创业孵化基地，你会惊叹于这里各种新奇的创意与大胆的尝试。得益于中山已经实施将近一年的高校毕业生创业扶持政策，如今这里已经汇聚了数十个毕业生创业团队，当中有不少刚涉足市场便取得不俗成绩。
事实上，大学生创业孵化基地所取得的成功，仅是中山大力扶持高校毕业生就业所取得的显著成绩的一个缩影。从大学生就业创业27条措施的出台，到青少年创业集市的启动，再到如今大学生创业孵化基地的建成，过去一年来在扶持大学生就业上中山可说是不遗余力。难怪不少毕业生感慨地对记者说：“在中山就业不难，创业更是容易。”
◆论文关键词：鼓励企业招用
政策论文摘要：
各级党政机关和事业单位的空缺岗位或扩编岗位应优先招收高校毕业生。国有企业招用高校毕业生就业人数超过上年度，并与其签订1年以上期限劳动合同和缴纳社会保险费的，可按实际超过人数给予企业社会保险费补贴。
对于去年刚毕业的电子科技大学中山学院毕业生小霞来说，在中山读书无疑是相当幸福的。与其他毕业生一样，虽然在2016年就业压力骤增，但得益于当年中山政府出台的鼓励企业招用高校毕业生政策，在火炬区一高新技术企业实习两个月后小霞顺利进入该企业工作。该企业还可额外获得数个月的社会保险费补贴。
记者从市人力资源和社会保障局了解到，自2016年开始，为帮助高校毕业生应对与日俱增的就业压力，政府相关部门便通过出台各种奖励措施，积极引导各类企业招用高校毕业生。包括小霞在内的众多高校毕业生，也在这一政策方向下顺利就业，找到一份较为理想的工作。
在鼓励国企招用高校毕业生方面，中山提出，如国企招用就业人数超过上年度，并与其签订1年以上期限劳动合同和缴纳社会保险费的，可按实际超过人数给予企业社会保险费补贴，补贴标准按用人单位为其缴纳的社会保险费之和计算，补贴期限不超过6个月。
在引导机关事业单位招用高校毕业生方面，中山更是提出硬性规定：各级机关招录具有两年以上基层工作经历高校毕业生的比例一般不低于33％，并逐年提高比例；事业单位招收具有两年以上基层工作经历高校毕业生和应届高校毕业生的比例均不低于30％。
值得一提的是，在2016年经济形势刚刚出现复苏的背景下，中山还出台了相关的奖励举措鼓励困难企业更多保留高校毕业生技术骨干，如按实际参保的高校毕业生技术骨干人数给予6个月以内的社会保险费补贴和岗位补贴。由此通过政府的资金支持，实现了用人单位与高校毕业生的双赢，受到企业的广泛赞同。
◆论文关键词：扶持自主创业
政策论文摘要：
设立市级高校毕业生创业孵化基地，引导和资助高校毕业生带项目和团队到基地创业。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠。
与其他城市的毕业生创业者相比，中山职业技术学院产品造型设计专业07届学生陈俊兆无疑较为幸运。在该校老师的帮助下，陈俊兆借助创业孵化基地提供的免租金等种种优惠成功创业，并在短时间内顺利走上轨道。
和陈俊兆一样，过去一年来，越来越多的高校毕业生正在通过中山政府所提供的各项政策扶持走上创业的轨道。在这一氛围的熏陶之下，许多尚未毕业的大学生也提早在学校筹划各自的创业项目。在接受记者采访时，不少大学生更是如此感慨：“中山的创业环境要明显优于其他城市，从项目前的筹备到后期的运作，各个创业的环节都可以得到政府与学校的帮助。”
确实，对于致力打造“适宜创业”城市的中山来说，过去一年来其扶持自主创业的力度可说是空前。
中山2016年就提出试行注册资本“零首期”政策。2016年12月31日前，高校毕业生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。这一举措大大降低了创业门槛，为众多高校毕业生解决了创业期启动资金的担忧。
又如，中山提出积极引导和资助高校毕业生带项目和团队到创业孵化基地创业。有创业愿望和能力的高校毕业生进入市级高校毕业生创业孵化基地创业，给予适当的场地租金补贴，期限最长1年。场地租金补贴在失业保险基金转入市就业专项资金中列支。单是白沙湾工业区内的大学生创业孵化基地，预计就可容纳100余支大学生创业团队创业。
◆论文关键词：引导基层就业
政策论文摘要：
公开选聘高校毕业生到社区（村）劳动保障服务站工作，充实基层劳动保障服务队伍。凡高校毕业生应征入伍服义务兵役的，由政府补偿学费或代偿助学贷款；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先考虑。
作为中山帮助高校毕业生实现就业的重要举措之一，引导基层就业的各项政策在过去一年来同样发挥了极为重要的作用。
中山提出，高校毕业生参加志愿服务西部计划并工作满3年的，由政府全额返还学费或代偿助学贷款，其户口可根据本人意愿留在本市或迁往就业地。户口留在本市的高校毕业生，其人事档案由市人才交流管理中心免费代理。
在鼓励高校毕业生应征入伍方面，中山又提出，凡高校毕业生应征入伍服义务兵役的，由政府补偿学费或代偿助学贷款；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先考虑；退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；退役后报考硕士研究生的，初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
此外，为加速引导大学生到基层就业，中山还提出，把选聘高校毕业生到基层工作作为加强基层人才队伍建设的重要内容，将高校毕业生纳入所在地基层党政人才培养计划。
通过上述种种举措，越来越多的高校毕业生一改往日就业取向，将就业选择投向了基层的各个行业。据2016年的统计，当时全市在村（社区）任职的大学生就达到近2000人的规模。而在当年，中山甚至还出现了梁伟民与刘杰这两位海归硕士与东区另外125名大学生同场竞逐该区3个“村官”的情况，受到国内众多媒体的广泛关注。