马福建，浙江德清县城郊太平村49岁的普通农民。十年来，他设立的"孝敬父母奖"已经在当地深入人心。1997年，马福建在菜场卖鱼为生，常常会关照一些想吃鱼却买不起的老人。当他了解到村里有些年轻人不孝敬老人时，就下决心拿出1万元作为奖励基金存在银行，用利息发奖金。这一民间奖项得到了村民们的一致认可。每年发奖，村委会和村民代表都会认真投票选举村里的"孝子孝女"。不仅得奖的人高兴，不孝的子女在舆论压力下也有了明显的改进。
德清是个有42万人口的小县，马福建的初创很快传开，不少热心公益者纷纷效仿。先后有17人设立17个这样的"草根奖"，内容包括孝敬父母、环境保护、交通安全、见义勇为、外来人员风尚、残疾人励志等多个方面。
善良的人们得到广泛的认同和褒奖，不道德的行为时时处处遭受谴责和鄙视，蕴藏在德清百姓内心的道德力量，通过民间自发的奖励和政府的扶持引导，放大为强烈的主流社会心理，进而形成温和醇厚的民风。人心向善，正是这种内在的力量点亮了普通群众内心的道德明灯。
"解决社会风气问题也要靠老百姓自己"
十年来，设奖者中有普通工人、农民、企业主、家庭主妇、被称为"新德清人"的外来人群等。多数设奖人并不富有，所捐出的奖励基金通常不过几千或上万元，有的甚至拿出了积蓄的大部分。奖励也不丰厚，常见的方式为几百元现金或一些纪念品。每年各类奖项都通过媒体或基层部门帮助推荐评定获奖者。尽管颁奖场地因陋就简，但颁奖仪式隆重，获奖者披红戴花，通过媒体报道后都在全县形成很好的口碑。几年下来，受奖励者达到千人左右。
74岁的老人朱天荣是年纪最大的设奖者，退休后开了一个修表铺。当他意识到废旧电池对环境的破坏后，自费在5年内收集25万节废旧电池，并和妻子一起下工厂、走学校宣传废电池的危害。2001年，他觉得环保问题应当"唤起全民意识"，便用自己积攒下来的1万元钱作为奖励基金，设立了"天荣环保奖"。
浙江东阳籍建筑业个体户斯正良来到德清创业，经常接济漂泊异乡的务工者。他说："一个人做点好事并不难，难的是带动许多人一起来做好事。"他在2003年创立的"外来人员风尚奖"，就是要在民工群中选出助人为乐的同行者。斯正良愉快地告诉半月谈记者："现在只要有三轮车夫做了好人好事，车管站就会记下来，等着年底向我申报风尚奖。"
熟悉水性的德清乾元镇居民钱素春，从9岁开始救助落水者，36年里先后救了21人，年龄最小的2岁，最大的72岁。即使是怀有8个月身孕，下水救人时她也毫不犹豫。2002年，钱素春家搬离河边，下水救人的机会也少了，她又开始义务献血，至今已献血2000毫升。2016年，55岁的她超过了法定献血年龄，就用辛苦打工积攒的5000元作为启动资金，设立了"素春热心好市民奖"，鼓励更多的人做好事。
半月谈记者在采访中深切感受到，这些普通设奖者身上闪现出难能可贵的主人翁责任意识。他们设奖的目的很明确，就是不仅仅满足于以自己的善举去感化少部分人，也不是一味地要求政府如何作为，而是希望通过设奖和评奖吸引更多的人关注社会风气，造成更大的社会效应。设立"天荣环保奖"的朱天荣诚恳地表示："保护环境要靠老百姓。解决社会风气问题，不能光靠政府，也要发挥我们自己的主动性。"
"县委的态度就是引导、扶持、培育"
德清县委、县政府对老百姓的创举很重视。德清县委宣传部部长张林华表示，民间奖的不断涌现，体现了向往和谐、营造和谐的平民责任，起到了政府部门不可能全部覆盖的积极作用。所以，从一开始，县委的态度就是引导、扶持、培育，而不是任其"昙花一现"。
据介绍，根据国家法律，非营利性公益机构，如各类基金，要达到200万元以上才可以登记，这些"草根奖"显然达不到要求。单独的社团登记是不可能的，而作为其他类型的机构登记，现行法律没有任何规定，因此这些奖项实际上无法在政府部门登记。而且，根据中国民间组织双重管理的原则，成立基金或者协会，必须有业务主管部门，老百姓的创新遭遇了法律瓶颈。
为了让"草根奖"具有长久的生命力，2016年初，德清县委宣传部组织设奖人成立了民间设奖协会，并在精神文明办公室下专门设立了一个临时机构---"民间设奖指导管理领导小组"，作为民间设奖协会的业务主管部门。当某个"草根奖"进入评奖程序时，县文明办同志就忙着协调本地媒体进行适度宣传，免费刊播推荐人选的事迹，并出面聘请评委；举行颁奖仪式时，他们酌情邀请县领导出席。有的设奖者租用会场有困难，他们就帮助联系借用有关单位的会议室。如今，原来评奖范围只限于某个村的奖项，影响力正拓展到全县。在发掘原有奖项价值的同时，德清县也在着手培育新的奖项，如"创业农民奖"和"和谐家庭奖"等。但他们坚守一条：决不轻易用政府行为来代替这些民间行为。
对民间力量要尊重
这些设奖者，某种意义上说也是民间的"舆论领袖"。他们有时候也会提出比较尖锐的问题。德清县的政府领导不以为忤，不是把他们看成"刺头"，而是采取了尊重和合作的态度。如"天荣环保奖"的设立者朱天荣，常自带摄像机在半夜突击记录县里几个化工厂的排污情况。朱天荣自豪地说："县里领导对我很好的，书记、县长都到我家里来看我，让我保重身体。我夜里去查排污情况，打一个电话，环保局长就和我一起去。" 在他的举证和环保部门的介入下，一个引起民愤的小化工厂已被停产。
来自"草根"的道德精神，不可避免地带着民间性和传统性。有的设奖者信仰佛教，德清县党委政府对此抱着宽容和尊重的态度，而且充分肯定其行为促进社会公德建设的积极因素。如救过21名落水者并设立了"素春热心好市民奖"的钱素春就坦言，她的奶奶、父亲都信佛，自己从小也信佛。自己会游泳，见人落水去救很自然，用不着考虑。"救人一命胜造七级浮屠"，不去救才是作孽。德清县的领导并不因为她的想法与主流意识形态有差异而排斥她忽视她，前不久仍将她推荐为全国的道德楷模候选人。
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