“走出去”的人多了,发生安全问题的概率也在增多。近日台湾水上乐园粉尘爆炸事故、三国(突尼斯、科威特、法国)同日遭遇恐怖袭击等引发社会广泛关注。盗抢、欺诈、侮辱、绑架……中国游客遭遇海外安全事件的形态正趋于多样化和复杂化。
安全问题涵盖“吃住行、游购娱”
今年以来,中国游客出境游安全事故频发。3月7日,在马尔代夫度假的两名中国姐妹,因下海游泳,不幸溺水死亡。据报道,两人是自由行,遇难时并没有穿救生衣。
就在这一事件发生5天后,一对来自中国的年轻夫妇在美国骑自行车旅行,不幸在加州死亡谷——他们环球旅行的第一站附近遭车祸被撞成重伤,这对骑行爱好者原计划用1年时间骑双人自行车环游世界,车祸让他们的梦想搁浅。虽然脱离了生命危险,但因为需要复健,两位受害人一时无法回国,医疗费用甚至也一度成了难题。
同样是3月,国内一家旅行社组织的赴泰国普吉、斯米兰双飞六日游17人旅游团在由普吉岛前往斯米兰途中,由于旅游车失控,车辆掉入深崖,造成3人死亡、14人受伤。
“出境游人数持续增长,随之而来的是安全事故的增加,这导致保障我国游客海外安全的压力也在增加。”南开大学旅游与服务学院教授姚延波告诉《国际先驱导报》。在她看来,中国游客海外安全问题大体可分为两大类,包括人身安全和财产安全,“但这两大类安全问题在旅游的吃住行游购娱六个环节都会有体现。”
比如在行的问题上,记者根据中国领事服务网提供的相关信息整理发现,2013年中国游客在美国、泰国、埃及、日本等多个国家都曾发生过交通事故。
其他安全事故也发生过。去年初,一些赴印度旅游的中国公民因食用陌生人提供的食品或饮料而导致昏迷,醒来后随身财物被洗劫一空。www.lvyougl.com
不同地区风险不同
与国内旅游不同,出境游的安全风险不只是在“路上”。由于旅游目的地地域不同、环境不同而呈现出不同的风险。
像阿富汗、伊拉克、叙利亚等国安全形势一向比较复杂敏感,恐怖袭击、爆炸、绑架等恶性事件频繁发生,所以安全风险很高。6月26日,因为发现少数中国公民计划自驾车前往阿富汗、伊拉克、叙利亚等高危风险国家旅游,并邀请媒体进行宣传报道,中国领事服务网第一时间在网站上发布安全提醒“中国公民境外自驾游注意安全风险”。
因为当地政治动荡而引发的安全事件也时有发生。2013年6月23日凌晨,在巴基斯坦北部地区暴力袭击事件中,2名中国公民遇难。去年4月,马来西亚沙巴州仙本那附近的海上度假村遭不明武装分子袭击,一名中国游客被绑架。
此外,一些传染性疾病的暴发也常常威胁到游客的生命。近日,受南苏丹首都朱巴暴发的霍乱疫情和韩国的中东呼吸综合征(MERS)疫情的影响,赴两国旅游的游客锐减。
领事保护安全警示遍布全球
打开中国领事服务网的安全提醒页面,“提醒赴韩和在韩中国公民注意防范疫情”“提醒美国南部地区中国公民防范热带风暴灾害”“提醒在法国中国公民巴黎大商场购物时妥善保管财物”……各类型的安全提醒及警示累计达千余条,涉及全球众多国家与地区。
而在“了解目的地”栏目下更是有各个国家具体的安全防范提醒,如法国就指出一些街区治安状况较差,针对华侨华人和中国游客的盗抢事件时有发生,在旅游景点、商场、地铁等地,中国公民和游客应提高警惕,尽量少带现金并集体行动,还附有《巴黎旅游安全指南(中文版)》的详细内容。
随着安全事故的增多以及多样化,政府部门已越来越重视这一问题。自2016年起,外交部正式开通中国领事服务网,为出境中国公民和机构提供“一站式”海外安全信息和领事服务,涉及国别信息、领事新闻、安全预警、应急电话等,预防性领事保护不断加强。
与此同时,《中华人民共和国旅游法》也于2013年颁布,其中第六章是专门针对安全问题的。早在2016年,国家旅游局也已对不同地区划分旅游预警等级,对不同国家的社会自然环境中的潜在危险因素发布红、橙、黄、蓝四种颜色旅游预警信息,如部分国家若发生海啸、地震或者暴乱等问题,其旅游警示等级当属红色预警状况,不建议前往;治安状况部分地区存在问题,前行有一定风险的,属于橙色预警,建议重新考虑前往该目的地旅游的必要性。
人走出去,“功课”没跟上
那么,在层层安全提醒下,为何中国游客出境游安全问题依然持续增加?
长期研究海外游问题的华东师范大学旅游系教授楼嘉军分析指出,与欧美国家相比,中国公民出游安全意识相对薄弱,“有些不安全因素完全可以通过提前做功课来避免,比如在出行时不考虑政治不稳定的国家和地区,处于地震带的目的地尽量不选择。”他在接受本报记者采访时说。
“游客出行前不做好功课而导致的安全问题,还表现在不遵守当地法律法规、风俗习惯以及团队纪律上。”姚延波说,比如近年来发生的埃及神庙“到此一游”,泰国寺庙违规拍照、攀爬皇宫围墙事件,在意大利比萨斜塔前的草坪就地开餐,美国“国会山前吵架”遭拘捕事件,马尔代夫“捞珊瑚”事件等。
姚延波还指出,作为旅游经营方的当地旅游目的地是否能在安全方面做好,作为组团一方的旅行社是否在出境前告知和提醒游客出境游过程中的各种安全问题等,都会影响到游客的出行安全。
四川某旅行社的导游林明(化名)一直在跑日本和台湾两条线。“一般来说,旅行社在制定线路时都会避开那些有安全风险的地方。比如大巴车行驶不安全的地方将交通工具换成火车,如果哪个城市有选举或者游行示威就更改路线等。”他还告诉记者,每次出境前他们都会在机场开半个小时的说明会,告知游客旅游地的安全风险,包括自然灾害、人文风俗等。“最近学生游比较多,他们的旅游线路与成人有所不同,另外我们也会在旅游过程中不断提醒他们注意安全,比如尽量不要独自去海边。”www.lvyougl.com
但是安全提示和警示教育毕竟有限,仍然有一些游客不听警示和劝阻,怀着对旅游目的地的美好向往放松对该地区的一些潜在危害因素的警惕执意前往,如前段时间尼泊尔地震发生时仍有人坚持去旅游。
要习惯购买意外保险
“现阶段维护中国游客在海外的人身安全仍有很多事情可以做。”楼嘉军说,但这需要政府、企业和公民等各方面发挥联动,协同合作。
事实上,目前中国在国家层面已着手建立与旅游相关的双边合作保障机制。2016年4月,美国东西海岸旅游从业者成立了“美中旅游协会”,协会会员包括东西海岸主要接待中国游客的从业者。在游客旅游过程中,旅行社联合目的地的协会组织预先制定详尽的突发事件应对预案,游客的利益将得到更充分的保障。(作者:老马)
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