“中国动态调查委员会”超级大骗局大起底

作者:综合来源:南方周末 2013-07-05

中国动态调查委员会,简称中调委,代码:CNDC(英文:Chinese dynamic investigation committee 缩写:CDIC),成立于2016年9月8日。中国动态调查委员会隶属于中央党校下的科学发展观理论调查研究学会”,经济上国家财政拨款。主要工作内容涉及学术交流、国情调研、行业调查、业务培训、内参编辑和咨询服务等。李广年重组“中调委”后,“中调委”的上级主管部门变成了“科学发展观理论调查研究学会”,并称这是中央党校的一个部门。2013年6月22日,中央党校在其官方网站上头条位置发布声明称,中央党校从未设立过“科学发展观理论调查研究学会”,此前更未听闻“中国动态调查委员会”及其活动,教职工中也没有名叫“李广年”的人。

中国动态调查委员会

中国动态调查委员会

网络关注

最近,天涯网友爆料,“中国动态调查委员会”主任兼党组书记李广年,长期包养一个18岁的小情妇,而且“有图有真相”。消息传开后,除了习以为常的人肉搜索外,网民对这个简称“中调委”的机构兴趣也不小。

编辑本段机构简介

官办假象

看起来,“中调委”是个有模有样的官办机构

从其组织结构、资金来源、宣传口径来看,官方派头十足。

众所周知,在中国大陆某机构或公司若前冠“中国”二字,是非常难注册,且和政府部门有着千丝万缕的联系。所以,当“中国动态调查委员会”这个组织出现的时候,非常有唬人的功用。

在2013年之前,“中调委”还不叫现在这个名字,而是叫“国内动态调查委员会”(以下简称“国调委”)。实际上,“中调委”和“国调委”是一套人马两块牌子。从网上曝光的一份2016年的“国调委”工作章程来看,它生怕别人不知道其和政府的关系,自称宗旨是“执行党的原则、提供决策依据,下设学术动态调查局、社会动态调查局、经济动态调查局、反腐动态调查局、秘书局、廉政动态调查局、商业动态调查局、保险动态调查局,办公室、机要处等委直属机关。”

工作章程

最具有迷惑性的是,在这份工作章程中,提到了该组织得到了“中国共产党第三代领导人的首肯并欣然题词”,还列举出了一长串部级、副部级高官对该机构成立“躬身前往祝贺”。看到这里,实在很难把“国调委”和民间组织联系在一起。

资金来源

不仅如此,在其资金来源一项,排在第一位的供给单位是“各地方政府”。在李广年2013年重组“中调委”后,其宣称的上级主管单位由“毛泽东学术研究会”变成了“科学发展观理论调查研究学会”,并且自称“科学发展观理论调查研究学会”是中央党校的一个部门。在艳照事件曝光后,“中调委”的秘书长党金国也在微博上称,此事要向中纪委汇报。

办公地点

而且从办公地点看,“中调委”就在朝阳区公安局、朝阳区人民检察院边上的大楼里办公。

领导身份

不仅如此,该机构主要领导人也有其他“重要”身份。

在网上查询“中调委”主要负责人的资料,发现他们不仅在“中调委”任职,在其他类似部门也有“重要”职务。“中调委”秘书长党金国,同时兼任“中国科学发展与调查研究成果建言献策工作委员会主任”、“中国新农村建设促进会会长”、“中原经济区建设促进会秘书长”,同时兼任副秘书长。这些身份,几乎也都是“中字头”的。

喜欢作藏头诗拍领导马屁的党金国

喜欢作藏头诗拍领导马屁的党金国

另外,李广年不但是“中调委”主任,而且还是“中国纪检监察反腐调查网”的总编。乍听起来,还以为这是中纪委分支机构。

民间组织

实际上,“中调委”是扯政府的虎皮、拉官方的大旗

“中调委”是彻头彻尾的民间组织。

在“中调委”还叫“国调委”时,其宣称的上级主管单位是“毛泽东学术研究会”。其实,“毛泽东学术研究会”是北京经济技术职业学院内部设立的一个组织,北京经济技术职业学院是一个民办院校。一个机构的上级管理部门是一个民办机构,它自身可能具有官办性质吗?

实际上,“国调委”是2016年由“毛泽东学术研究会”创办的(也是李广年任主任),而改头换面的“中调委”,则是由李广年于2012年在香港注册。

李广年重组“中调委”后,“中调委”的上级主管部门变成了“科学发展观理论调查研究学会”,并称这是中央党校的一个部门。6月22日,中央党校在其官方网站上头条位置发布声明称,中央党校从未设立过“科学发展观理论调查研究学会”,此前更未听闻“中国动态调查委员会”及其活动,教职工中也没有名叫“李广年”的人。

再用搜索引擎查询“中调委”和“国调委”,可以发现,在李广年艳照门之前,没有任何一家正规媒体报道过该组织的任何活动。相反,这个机构的一些活动常常出现在一些论坛、微博上。

领导问题

“中调委”领导们的其余身份也不堪一击

上文说过,李广年还是“中国纪检监察反腐调查网”的主任兼总编。可笑的是,打开这个网站,竟然发现页面上显示的网站名称“中国纪检监察反腐调查”,十个字竟用了电脑中的三种字体,其山寨程度可见一斑。

李广年出事后,“中调委”秘书长党金国在微博上称“对于艳照门事件,要向中纪委汇报。”一个民间机构,其机构内成员如果道德败坏,和主管党纪的中纪委有什么联系呢?这实际上是党金国在暗示自己的官方身份。

遗憾的是,党金国自己身上的问题也是一箩筐。2016年3月,党金国被“中国社会调查所”评选为全国百名突出贡献人物。“中国社会调查所”是什么组织?“中国社会调查所”所长李东民就是因为承诺能帮人成为“行业杰出人物”,还可以申请国务院特殊津贴等荣誉,因诈骗罪于去年被终审判处有期徒刑6年。另外,党金国担任会长的“中国新农村建设促进会”也是非法组织,在今年3月23日其一份“内部文件”中,称“促进会要加快在民政部的登记备案”,也就是说至少3月份之前,所谓“中国新农村建设促进会”还是一个没有注册的组织。

伪装目的

苦心经营“中调委”的官方身份,图的是什么?

据北京市盈科律师事务所(全国最大的律所)刑事部主任易胜华律师介绍,他在两年多前曾和“中调委”(那时还叫“国调委”)有过接触。易胜华律师称“当时,一位朋友找到我,说该委员会的李广年号称能替他铲事,收了他300万,但是事情至今没有搞定,也不还钱,委托我去和李广年交涉。”

易律师摆出了证据:“若抓捕李广年后,我愿意作为证人,就我亲身经历,向公安机关提供证言。并且,请朝阳区公安局110出警中心查询2016年8月23日下午本人电话报警记录。”

我们大概可以想象为什么“中调委”要营造官方的身份:哄骗一些离退休老干部挂个虚衔,用来蒙骗外地进京办事的人。尤其是替人“铲事”、跑官。

当然,“苍蝇不叮无缝的蛋”,原铁道部部长刘志军就曾指使女商人丁书苗花钱“捞人”,结果不仅人没捞出,丁书苗母女还被骗4390余万元。

类似机构

这类机构,往往具有以下共性:

中国有多少这样冒充政府部门的机构,不得而知。但可以去分析此类机构往往具有哪些特点。《凤凰周刊》曾阐述过它们的共性:1,组织机构上模仿党的组织形式;2,都称接受官方与党的领导;3,负责人或发起人一举一动都在模仿领导,包括讲话、穿着以及体型;4,负责人会建立自己的博客,博客文章气质接近60年代的官方报纸;5,负责人常到地方考察,不明真相的官员还会接待,并且偶尔出现在地方媒体的报道上。

虽然“中调委”等机构不具备官方身份,但其“背景”仍让人疑虑。

有些机构,虽然不是官办的,但是敢于打着官办的旗号,大张旗鼓地宣传并活动。这和官方没关系,但和有权有势的人(不一定是现役官员)是否仍有关系?

易胜华律师是这样描述2016年他打电话报警后的情形的:“李广年威胁我说:小伙子,你要得罪我可没有什么好果子吃。警察来后,李广年将他带到一边,神神秘秘地拿出一份文件给警察看,警察称不归我们管。该委还有律师和我对话,我对那位律师说,你没看出来这是骗子吗?那位律师不以为然地说,你真的不知道他们的背景,我也不好跟你说。”

党校声明

声明引发讨论

而将此事推向一个新的高潮的是中共中央党校的一封声明。2013年6月22日,中央党校官方网站首页挂出“关于与中国动态调查委员会无关系的声明 ”,声明首度对此事进行正面回应,并称中央党校下属单位中查无此机构无此人。

李广年艳照曝光

李广年艳照曝光

声明称:近日,网上一则“疑似中国动态调查委员会主任李广年被曝包养18岁情妇”的消息称:“中国动态调查委员会隶属于中央党校下的科学发展观理论调查研究学会。”经查,中央党校从未设立过“科学发展观理论调查研究学会”,此前更未听闻“中国动态调查委员会”及其活动,教职工中也没有名叫“李广年”的人。

声明称网上流传的谣言对中央党校名誉造成极大损害,中共中央党校保留依法追究相关当事人法律责任的权利。

中央党校的一纸声明,剥去了李广年的新衣。但李广年反而更加引人注目,一个不是国家干部的无业游民如何才能被人认可为国家干部,并在包养情妇上胜似国家干部?

中调委与国调委关系

腾讯微博认证资料为媒体人的“吉四六”2013年6月21日发微博称:“刚打电话给中国动态调查委员会的秘书长党金国 ,想了解一下这个神秘组织。党同志看了艳照,说看长相的确是李广年。党同志还说,作风问题很严重,他要向中纪委‘汇报’。面对组织是否合法的质疑,他表示他们这个组织很正规,就是李广年很不正规”。

2013年6月22日,一个名为国内动态调查委员会河南分会的网站,发布了李广年被免职的消息。消息称:经研究,国内动态调查委员会常务委员会免去李广年国内动态调查委员会主任职务,由司马南同志接任。司马南同志是我国著名的独立学者和社会评论家,长期从事调查工作,捍卫我国先进的政治制度,作风优良,是该职位的最佳人选。

6月23日,司马南在其新浪实名微博上称:“很多朋友打电话核实情况,我完全不知情,根本不知道有这样的组织,更不知道我什么时候和这样的组织建立了什么勾连。”目前,河南分会官网已经撤下该篇文章。

腾讯微博认证为“民间组织‘中国动态调查委员会’秘书长”的党金国称:国内动态调查委员会和中国动态调查委员会是截然不同的两个机构。

但是,党金国又在其新浪实名微博上称,李广年作为中国动态调查委员会的领导,艳照风波尘埃未定;李广年只能代表他个人。中国动态调查委员会在很多方面是被蒙蔽的,是某种意义上的受骗者而不是骗人者。

据《潇湘晨报》报道,对于网上盛传的中国动态调查委员会的前身就是国内动态调查委员会,党金国表示,虽然都是李广年组织起来的,但是之前的国调委是2016年9月国内某思想学术研究会牵头成立的一个组织机构,在2012年的时候因为工作上的违规,牵涉到了一起官司已经被撤销了。至于具体的情况,党金国表示不便告诉记者。“严格说来国调委不是中调委的前身,是一个新成立的组织。”

李广年们的外衣

事发后李广年本人不见踪影,不过微博上关于李广年的传说仍在流传。

京C-老记徐祥称曾经和李广年通过数次电话包括见过一次面。当时李想让其加入他们的动态委员会并出任江苏分会主任,不过要每年交50万元。徐称自己调查发现其是个骗子。

不过,经过新浪实名认证的盈科北京易胜华律师的爆料显示,李广年在收入上保持着着骄人的成绩:“ 两年多前, 一位朋友找到我,说李广年号称能替他铲事,收了他300万,但是事情至今没有搞定,也不还钱”。

易律师还摆出了证据:“若抓捕李广年后,我愿意作为证人,就我亲身经历,向公安机关提供证言。并且,请朝阳区公安局110出警中心查询2016年8月23日下午本人电话报警记录。”

在网上查询“中调委”主要负责人的资料,发现他们不仅在“中调委”任职,在其他类似部门也有“重要”职务。“中调委”秘书长党金国,同时兼任“中国科学发展与调查研究成果建言献策工作委员会主任”、“中国新农村建设促进会会长”、“中原经济区建设促进会秘书长”,同时兼任副秘书长。这些身份,几乎都是“中字头”的。

事发后,秘书长党金国迅速撇清关系。日前,党金国在接受《潇湘晨报》采访时就表示,自己目前专注于“中国新农村建设促进会”的工作,已经不再担任中调委的秘书长。6月24日中午,党金国还发博客称,自己应邀担任“预防犯罪调查网”的副总编,主要负责《内部通讯》编辑工作,并对金融领域和新农村建设的相关领域进行重点调研调查。记者随后登录了党金国所称的“预防犯罪调查网”,其备案ICP“京ICP备12008061号”为探微(北京)商务调查有限公司。

另据报道,2016年3月,党金国被“中国社会调查所”评选为全国百名突出贡献人物。“中国社会调查 所”是什么组织?“中国社会调查所”所长李东民就是因为承诺能帮人成为“行业杰出人物”,还可以申请国务院特殊津贴等荣誉,因诈骗罪于去年被终审判处有期徒刑6年。另外,党金国担任会长的“中国新农村建设促进会”也是非法组织,在今年3月23日其一份“内部文件”中,称“促进会要加快在民政部的登记备案”,也就是说至少3月份之前,所谓“中国新农村建设促进会”还是一个没有注册的组织。

“官样”民间组织

“中调委”之事,更像是一个笑话。

众所周知,在中国某机构或公司若前冠“中国”二字,是非常难注册,且和政府部门有着千丝万缕的联系。所以,当“中国动态调查委员会”这个组织出现的时候,非常有唬人的功用。

但,尽管其成员自称是民间组织(党金国、李广年的认证资料皆自称民间组织),仍有人相信其有官方背景。腾讯网发起的一项有关“中调委”是否具有官方背景的调查显示,88%的人仍然认为其具有官方背景。

中国有多少这样冒充政府部门的机构,不得而知。《凤凰周刊》曾阐述过它们的共性:1,组织机构上模仿党的组织形 式;2,都称接受官方与党的领导;3,负责人或发起人一举一动都在模仿领导,包括讲话、穿着以及体型;4,负责人会建立自己的博客,博客文章气质接近60 年代的官方报纸;5,负责人常到地方考察,不明真相的官员还会接待,并且偶尔出现在地方媒体的报道上。

一个叫赵锡永的人自称 “国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室副司长”,从2016年开始,在湖南娄底,云南昆明、玉溪等地行骗。赵锡永所到之处,既有当地官员聘他为政府顾问,邀他作报告、参加挂牌仪式等活动,还有当地媒体跟踪报道。赵锡永在多地官场畅行无阻,与受骗官员合演了许多闹剧,以致惊动国务院研究室,专门发通知请云南省办公厅“及时采取措施,制止并揭露赵锡永的诈骗行为”。

2012年被大量供货商揭发而暴露的“国家环资委”主任何学民,曾经出行各省考察必有老干部陪同,他还曾在国家发改委的会议室内,对一百多家企业大型企业宣称要在“10个省会城市、50个地级市、100个县推广应用新能源节能灯。宣布这是一个80亿的财政预算外资金保障的政府采购项目后,何公开招标收取诸多中标企业不菲的保证金。

而演技并不高明的骗子们之所以能够屡屡得手,乃是因为权本位的意识已经深入到社会思维的骨髓。

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