总管理处是大型企业设置在总部的一个综合管理机构。总管理处在现代许多大型企业中普遍采用，但在理论上的分析却很少。较早提出总管理处的是法约尔，法约尔在其著作中是这样论述总管理处的：
总管理处负责尽可能好地利用企业所拥有的人力物力来领导企业达到预定的目标。它是一个执行权力机构。
总管理处拟定行动计划，选用工作人员，下达行动命令，保证和监督各项工作的执行。
总管理处有时只有一个总经理，有时则由几个总经理组成。
总管理处只有一个总经理时，他可以和各地厂矿的经理直接联系或是同中间领导(各厂矿集团的领导或一般行政部门、技术部门、商业部门等的领导)发生联系。
总管理处有几个总经理时，则可以用不同方式分管总管理处的职权。
一元化领导同多元化相比，更有利于统一认识、统一行动、统一指挥。这种一元化领导趋于占优势。但在这种形式下，人的个人作用极为重要，它左右着整个管理系统。
不论什么情况，总管理处都要依靠一个参谋部。
参谋部是由一组有精力、有知识、有时间的人组成的，而这些可能正是总经理所缺少的。参谋部是领导的依靠，是一股加强力量，是领导力量的一种扩大。参谋部的成员不分等级，它只接受总经理的：命令。这组人员在军队里被称为参谋部，因为我找不到其他更合适的名字，所以也保留了这个名词。
这个机构是用来帮助领导完成他个人使命的。如果领导能够自己完成他所担负的全部任务，他就不需要参谋部。但当他感到力量与知识不足时，或者时间不够时，他就需要帮助了，正是给予他帮助的这些人员组成了他的参谋部。
然而，只有很少的高级领导人能够同时完成下列各项工作：(1)他们每天必须完成的通信、接待、开会及各种活动；(2)指挥与监督工作；(3)用于准备未来规划和协调正在执行的计划所要求的各种研究工作；(4)探寻各方面需要不断引进的各种改善措施。因此，在大部分大企业中，人们可以看到各种形式的参谋部：如秘书、咨询专家(工程师、法学家、金融家、会计师)、咨询委员会研究小组、实验室等等。◎2
◎2 [法]H•法约尔 《工业管理和一般管理》1999年1月第1版 曹永先译，团结出版社 ，1999年1月第1版
法约尔的论述表明了他认为总管理处是一个执行权力机构，但法约尔所说的总管理处类似于一般公司的总部或总公司，这同本书提出的总管理处是不同的概念，本书所说的总管理处是一个参谋部，是附属于公司总部的一个部门，它协助最高管理层对企业进行全面的管理。
目前，企业的管理架构上无论是集权还是分权，绝大多数在总部的职能部门中均设有一些既有部分管理职能又具备一定参谋功能的机构。虽然名称上不同，有的称“企划部”，“厂长办公室”、有的称 “战略规划部”或“经营战略管理部”等等。但就职能而言，这些机构就类似于总管理处。这些机构一方面在授权范围内，参与部分管理工作；另一方面负责收集有关信息，向决策者提出各种参考性意见，拟订参谋方案。和总管理处不同的是，这些部门的管理并不涉及企业管理活动的每个方面和对企业整体进行管理的机构，而是对企业的某个方面、某个环节管理而设置的机构。
总管理处和最高管理层构成了企业的管理机构的核心。对于最高管理层而言，总管理处是一个参谋机构，而对于企业各部门或下属企业来言，则是个管理机构。企业的管理机构由直线机构和参谋机构组成，就总管理处而言，具有以下二大特点：
企业的管理机构由直线机构和参谋机构组成，就总管理处而言，具有以下二大特点：
首先，总管理处是一个参谋机构，是依附于最高管理层的机构。
参谋机构的主要职能就是为直线机构服务，减轻直线机构管理人员的负担。在一些小的组织中，没有任何参谋机构也可能有效地工作。对于参谋的需要，在很大程度上是由于组织规模扩大，管理决策者（如总经理）工作负担加重引起的。因为无论管理决策者的智能素质有多高，但是他的知识面总是有限的，任何天才的管理者也不可能成为行行精通的全才，加之个人的精力和活动范围毕竟有限，在这种情况下，管理者就不得不借助一批具有不同专长具有较高智能的参谋人员，为其收集整理信息，出谋划策。随着组织规模的日益扩大，作业将变得越来越复杂，并将出现专门服务的需求，聘请个人助理的办法已无法解决管理决策者的问题，因而导致专业化参谋机构的建立。参谋机构是社会化大生产和现代科学技术高度发展的产物，是适应现代管理决策活动的需要建立起来的。同直线系统一样，参谋机构也是管理机构的一个子系统，是现代管理体制中不可缺少的有机组成部分。
在管理的预测、计划、组织、领导、指挥、控制和协调等全部过程中，每一个环节都可能存在着参谋工作。参谋机构参加管理活动，不是某一个层级的全面管理，只是授权范围内的部分管理。参谋工作，是以参谋者的知识、技术和智能，补充领导人知识的不足，协助决策者分析问题，解决困难，提出可行方案或意见，供决策者选择，起助手作用的工作。管理者可以通过参谋机构将其智力在这个放大系统中进行有效放大。管理者或者提出目标，让参谋们根据各自的专长和各种信息依据，进行辩论，寻找达到目标的方案；或者提出问题，让参谋找出解决问题的途径；或者组织分析，制定新的发展计划；或者组织预测，制订管理经营中的相应对策。
总管理处作为一个参谋机构，它没有指挥与领导权力，只能按照组织的管理目标与领导者的授权，作一些辅助决策的工作。决策者总揽组织的指挥与领导大权，总管理处只能按组织的管理目标，围绕决策者的需要，发挥参谋助手的作用。因此，它不能脱离决策者而独行其事，不能以自身的名义，做出重大的决定。只是在其授权管理的范围内，它只对一些具体的、事务性的、技术性的事务遵照上级制订的原则和既定规章制度，有管理权和执行权。然而，它通过在管理、执行的过程中，当其了解到新的发展变化或其它重要问题时，又有及时反映与研究，提出意见，制订参谋方案，提供对策的义务。
如台塑集团的总管理处是由各关系企业成立总管理处总经理室，各公司成立总经理室。各事业部成立经理室，各工厂成立厂务室，各室参谋人员连成一个系统，在工作机能上，下级参谋要受到上级参谋的指挥与监督。总经理室下设营业、生产、财务、人事、资材、工程、经营分析、电脑等八个组。总管理处遵从董事长和总经理的指示，一般只是做计划和建议，对直线并没有指挥权。
其次，总管理处是一个综合管理机构。
总管理处是为解决企业生产、经营和管理环节中的低效率问题服务的。但总管理处不仅可以运用于企业，在政府部门、军队及各社会团体和政党，为了进行有效管理，都存在不同类型、不同形式的总管理处。总管理处从事提高企业效率的工作，帮助企业以及各个业务部门提高工作效率，以协助最高管理层对企业进行全面的管理。由于企业的效率需要随时进行监控，不是可以以管理标准、工艺标准等形式固定下来。因此，总管理处并不是一个临时性的组织机构，而是长期的固定机构。
无论是拟定行动计划，选用工作人员，下达行动命令，保证和监督各项工作的执行还是企业的其他管理活动都有总管理处的参与。但是，总管理处并不是独自进行企业中所有的管理，而是协助最高管理层管理企业。总管理处的协助工作，不是听从最高管理层的命令去按图索骥，而是给最高管理层提供决策的依据，一般管理问题要先经过总管理处的审慎考虑之后，然后再交由最高管理层裁定。总管理处和最高管理层共同构成了企业的管理机构的核心。
总管理处的管理涉及企业管理活动的每个方面，大到新投资计划的评估，小到休假的安排，企业方方面面的管理都离不开总管理处。总管理处是对企业整体进行管理的机构，而不是对企业的某个方面、某个环节管理而设置的机构，设置总管理处有利于领导者在统观全局的情况下做出决策。比如说改善生产设备提高产量，生产部门知道某部机器需要改善，但往往不敢向上级主管报告，因为主管一定会问到诸如如何设计，要花费多少，投资回收要多久等应由设计、财务等其它部门解决的问题，这就会使一项有利于提高企业效率的改善案在部门行政主管的构想中已经存在了几个月或者几年，而始终未能实现，但如果这些改善的工作由总管理处出来主持，由总管理处的人员组成改善小组，针对改善方案的需要纳入有关部门人员，以总管理处人员本身具备的协调机能和系统的整理分析作业方式，很快的会把一项久久未能解决的改善案具体化起来，领导者可轻易的凭这些资料做决策。www.zhlzw.com中華勵志網