为官不为,自我检查

作者:佚名来源:中华励志网 2015-03-17

祛除为官不为刻不容缓

李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中两提“为官不为”,引起代表委员的强烈关注和热议。全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜认为“政府工作报告两提‘为官不为’很有针对性,坐等观望求稳怕乱的‘太平官’现象有所抬头。”“不吃不喝了,但事也不办了。”全国人大代表杨杰说,一些地方干部认为少做事,少冒险。

显然,在高强度的反腐风暴下,一些地方的干部出现等待、观望情绪,庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延。因此,对于“为官不为”,李克强总理曾指出,党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施,启动了一批重大发展和民生工程,实施有效但还不够理想。笔者觉得,祛除“为官不为”这条“铁链子”刻不容缓。

去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。过去,一些地方政府为了争项目、拉投资不惜代价,甚至“跑部钱进”,而现在,土地供了,资金批了,项目却推不下去。表面上看,是国家财政资金效能低下的问题,深层次看,恰恰折射出新常态下庸政懒政怠政现象的抬头,甚至蔓延。

大家不妨仔细分析“为官不为”原因:有些干部拖拖拉拉,对新常态认识不足。新常态不惟GDP,一些地方和干部就开始走极端,认为既然不考核GDP,工作积极性就下降了。从原来的“门难进、脸难看、事难办”,变成了“门好进、脸好看、事不办”;对引领新常态的工作能力跟不上,如何在新常态下尽责履职,不少官员的能力存在脱节。遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气,工作上只求过得去、不求过得硬。

产业要从中低端到中高端迈进,要靠广大干部率先作为。如果官员慢作为、不作为,就会贻误发展的好时机,长期下去就会让中国经济降速甚至失速,这样的代价我们承受不起。种种迹象表明,“为官不为”已经成为一种的风险。

身在岗位就该有作为,这既是依法履职的要求,也符合反腐倡廉的规定。对于“为官不为”,问责是必须的。《政府工作报告》已经开出了“药方”:一是完善考评机制;二是监督问责。“对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”。

整治为官不为三部曲

国务院总理李克强刚刚在政府工作报告中,作出严厉批评:“少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。”

“为官不为”是一种怪现象,是“官本位”思想在作祟,而这种现象在历史的长河中并不少见,许多怀揣壮志、热衷仕途的人,削尖了脑袋要当官,但是当他们如愿以偿后,确不肯为群众办事了,开始抱着 “只要不出事,宁愿不做事”的态度,整日游手好闲,不求无功、但求无过,终日碌碌无为,尸位素餐,不知进取。

  出现“为官不为”现象并非偶然。而治理“为官不为”也的确非常有难度。笔者认为,治理“为官不为”需从三方面入手。首先要有“破釜沉舟”的勇气和信心,这是治“为官不为”的前奏。古有楚霸王项羽巨鹿一战,大破秦军,项兵威震诸侯,今有党中央背水一战,大力反腐,纪律严明威震腐败者。不管是多大的“老虎”,都要有勇气和信心,敢于和大势力作斗争,绝不退缩,以不变应万变,力求清理“为官不为”的官员。其次要有“为民请命”的真心,这是治“为官不为”的高潮。“为官不为”其实是“官本位”思想在作祟,部分干部思想觉悟不够,对全心全意为人民服务宗旨理解不够深入,只摆官架子、装装官样子,遇事浮夸,习惯于做表面文章,嘴上无毛,办事不牢。因此,要加强干部管理,深入学习官德,明白官之本乃为民服务。最后要有“有所作为”的毅力,这是治“为官不为”的颂歌。部分干部整日庸庸碌碌,毫无作为,不敢担当,依然抱着“不求无功、但求无过”的态度。要在其位谋其政任其职,尽心尽力做好自己的本职工作,要有所作为,争取干出成绩,得到群众的拍手点赞。

“为官不为”出工不出力,已成为了现今官员普遍存在的问题。只有从多方面入手,才能打破“为官不为”的怪圈。使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”,让今天的“为官不为”,成为明天的“为官不易”。‍

让为官不为者无处藏身

“为官不为”是理想信念的“软骨症”、高压从严的“焦虑症”、传统思维的“依赖症”、能力本领的“恐慌症”、权力寻租的“成瘾症”。

党的十八大以来,党风政风为之一新。但是,笔者发现,大老虎小苍蝇是少了,但是小绵羊却多了起来。而这所谓的“小绵羊”,不是对顺民顺义干部的称谓,相反,却是对为官不为者的“昵称”。

如今,好多干部在反腐浪潮中,自觉工作辛苦,为官不易,为了自保就不得不出此下策。60%的干部是“不作为”、“慢作为”还有的是“不行为”,大家知道,做多必然会错多,与其冒风险,还不如当一天和尚撞一天钟,老老实实,安安稳稳的当个好好先生,宁肯不干事、也要不出事,这样一生平安过渡。有的则是“慢作为”,为了保住自己的太平盛世,在任期不做事,混日子,只管应付上面检查、考核,起个上传下达的中转站。还有的是“庸作为”和“懒作为”,以为要稳坐高堂,就要学会“避嫌”,该拍的板不拍,该定的砣不定,想当“老好人”、“太平官”,事事能推则推,这样就平稳过渡,到退休时享受高级待遇。

权力是一把双刃剑,但权力不会必然产生风险。在笔者看来,为何这些不为的官员,忌惮为官的风险?虽然如果秉公用权,那就什么风险也没有。如果权力观异化,那必然是有代价的。这就说明,所谓的风险其实缘于在权力诱惑前滋生的贪欲。在种种“不为”的背后隐藏的无不是作风问题,这一歪风的蔓延,不仅滋生了官僚作风、损害了干部形象,还使党和政府面临失去民心的危险,其危害最大。

要想彻底治疗,“不为”现象,既要有“刮骨疗毒”的勇气,又要有“对症下药”的智慧。笔者认为,相关方面要以严格问责倒逼干部自觉履责、能作为。加强对干部的责任追究,同时通过“曝光一批、查处一批”不行为干部,这样达到“警示一片、震慑一方”的目的,促使干部真心实意为群众办实事、办好事、解难事。另一方面,要建立奖惩机制,对于长期在本职工作上兢兢业业、干出一定实绩的干部,该表扬就表扬,该提拔就提拔;对于那些长期作风松散、遇事推诿、见困难就躲的干部,该处罚就处罚,该拆就拆,只有这样群众才会满意。

治疗“为官不为”痼疾还需加强好比给为官不为者戴上了一个“紧箍咒”,让为官不为者无处藏身,只要坚持不懈地抓下去,“为官不为”将逐渐被勤政廉政所取代,兢兢业业、勇于负责、敢于担当才将会成为每位干部的自觉行动。(作者:方芳)

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