构建和谐劳动关系亟需企业主强化6种理念

作者:韦绍行来源:中华励志网 2016-09-14

贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》研究

韦绍行

【核心提示:2014年全国民营企业发展的数据告诉我们,企业构建和谐劳动关系的主阵地在民营企业,决定构建和谐劳动关系成败的“关键少数人”在企业主,能否抓好民营企业主对于构建和谐劳动关系的积极性和准确性,这是关系《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》能否落地生效的中心环节。】

构建和谐劳动关系是落实依法治国方略的重要举措,是确保我国社会稳定、促进经济社会稳步发展的基础性工作。当前,我国民营企业已占全国企业大半壁江山。2014年全国民营企业私营企业344万户,注册资本42146亿元,对税收和固定资产投资的贡献均超过50%,对GDP的贡献超过60%,对新增就业的贡献超过90%,从业人员4714万人,约占全国企业职工总数75%。(注1),上述数据告诉我们,企业构建和谐劳动关系的主阵地在民营企业,构建的成败在于“关键少数人”的企业主层面,能否抓好民营企业主对于构建和谐劳动关系的积极性和准确性,这是关系《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》能否落地生效的中心环节。笔者认为,当前亟需企业主强化如下6种理念:

一、强化企业必须构建和谐劳动关系的理念

在新的历史条件下,努力构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容,是建设社会主义和谐社会的重要基础,是经济持续健康发展的重要保证,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。一句话,是一项关系振兴中华实现“中国梦”全局和战略的重大举措。尤其要看到,我国正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,有的地方拖欠农民工工资等损害职工权益的现象日益突出,集体停工和群体性事件时有发生。作为民营企业的领导人和生产经营的组织者,一定要清醒认识到,构建和谐劳动关系不是要不要做的问题,而是必须要做好的头等重要工作。当前,首要的工作是切实增强构建和谐劳动关系责任感和使命感,认真学习贯彻习近平同志关于构建和谐劳动关系的重要论述,逐条逐句认真分析并深刻理解《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》,正确把握好构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则和目标任务,正确把握好“保障职工基本权益”、“健全劳动关系协调机制”、“加强企业民主管理制度建设”等《意见》中强调落实的各项任务,从自己做起,从自己企业做起,为加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制做出积极努力。

二、强化职工在企业发展中居主体地位的理念

在具有中国特色的社会主义市场经济条件下,尊重员工主体地位,充分调动员工的主动性、积极性和创造性,是实现民营企业和谐发展的重大课题。构建和谐的劳动关系,关键是要坚持以人为本。企业和职工不是对立的两面,企业为职工提供就业机会、发展机会,企业要做好做大同样离不开职工的支持和拼搏。企业要想拥有良好的劳动关系,必须真心诚意地为职工着想,尽可能解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。为此,民营企业主群体要牢固树立“以人为本”的现代企业管理理念,彻底破除把员工单纯地看成是劳动力和技术因素的陈腐思想,始终把员工看成是“具有内在的建设性潜力”因素的理念,把员工当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展,始终充满生机与活力的特殊资源来发掘;彻底破除把企业员工看成被管理和控制的工具的陈腐思想,始终为员工创造各种有利条件,使其主观能动性和自身的劳动潜力得以充分发挥;彻底破除把员工单纯地看成是为生计出卖劳动力的下层民众,始终把员工看成是企业发展的主体力量,把实现好、维护好、发展好员工的利益作为企业工作的出发点和落脚点,要充分体现在对员工的尊重和信任上,处处尊重员工个人的人格、劳动和权益上,促进员工的全面发展,形成企业坚强的团队力量,促进企业的和谐发展。

三、强化必须保护职工劳动经济权益的理念

强化对职工劳动经济权益的保护是构建和谐劳动关系的关键。劳动经济权益是职工最基本的权利,关系到职工的生存,也关系到民营企业的发展。民营企业要坚决矫正多年来偏重创造价值却缺乏价值分享的机制,偏重管理效率却漠视员工创造性价值发挥等理念。建立健全保障职工合法权益的制度机制,把落实劳动经济权益作为建立和谐企业的自觉追求,成为企业必须履行的社会责任和法律责任。当前,民营企业应在建立和谐劳动关系中努力做好5项务实工作:一是凡涉及到职工工资、劳动安全、失业生活保障、最低工资标准、劳动经济、劳动合同等方面,都必须依照法律规定维护职工享有劳动经济的合法权益;二是坚持运用职工民主管理制度落实职工的劳动经济合法权益。民营企业必须坚持通过平等协商与集体合同制度、职工代表参加董事会和监事会制度、职工代表对领导者和管理者的评议制度、厂务公开制度等民主管理途径,在民主参与和监督下做到“应享尽享”;三是应按照“公平正义”原则,致力于建立和完善有效的利益分享机制,实现企业经营目标与员工利益的“无缝对接”,形成发展成果惠及劳动者的双赢格局,实现企业与劳动者共建共享;四是当遇到生产低潮、利润下滑时,企业应如实将困难情况告诉职工,在维持企业正常生产前提下,可酌情降低劳动经济的给付标准,待形势好转再恢复原标准,确保职工人心稳定;五是民营企业家协会要加强对企业落实劳动经济权益的协调和督促。既要协调和帮助企业家和企业解决发展中遇到的困难和问题,敢于和善于依法维护企业家和企业的合法权益,更要协调和帮助企业家和企业坚决落实《劳动经济权益》规定,敢于和善于依法维护职工的合法权益。

四、强化必须充分维护职工民主权利的理念

强化对职工的民主权利维护是构建和谐劳动关系的政治保障。人民民主是我国社会主义制度的基石,党的十八大把重视和完善人民民主、尊重人民群众的民主权利、实现人民当家作主作为政治体制改革、建设民主政治和加强社会建设的重要内容。www.zhlzw.com民营企业主群体要明白,解决职工劳动争议问题的实质是维护职工的民生权利、构建和谐劳动关系的重要抓手。而职工劳动争议问题的妥善解决,首先取决于企业民主制度的完善与发扬。正如全国政协委员、中央党校政治博士邓敬雷所说:“事实上,当前的民生问题无一不是由民权没有得到伸张所引起,而民主制度就是民权的保护神,只有民主才能保障民生。”(注2)为此,民营企业主要把发展民主,改善民生,作为犹如两个相互咬合的齿轮、共同给力企业加速发展的车轮来抓,以民生促民主,以民主保民生。一要坚持和完善职工代表大会制度,通过职工代表大会或者其他形式实行民主管理;二要完善职工董事制度,让职工代表参与公司决策,共同维护职工合法权益,携手促进公司和谐发展;三是完善职工监事制度,让职工监事代表依法对公司董事会、执行董事和经理依法履职情况进行监督,形或公司民主监督的浓厚氛围。

五、强化必须对职工实行法治化管理的理念

构建和谐的劳动关系的基本点是依法合规调整职工与企业的所有关系。已实施多年的《劳动法》《劳动合同法》,是构建和谐的劳动关系的“母法”,与《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等多部法律,形成构建和谐劳动关系的基本法律体系。这些法律法规,比较全面地规定了职工享有的基本权益和企业应履行的主要义务,无论是职工还是企业,都已有法可依、有规可循。民营企业只有把这些法律法规、政策及劳动标准作为依据,以劳动关系双方自主协调为基础,以实行劳动合同制度与集体合同制度为基本形式,完善劳动争议处理和劳动保障体系,形成整体管理合力,把劳动关系和谐稳定发展不折不扣地落到实处,才能避免现实中劳动关系的许多矛盾和冲突,才能有望构建起和谐的劳动关系。要实现这个目标,民营企业主及其管理层人员都要认真学法、切实懂法,都要全面掌握依法办事的原则及程序,依法建立健全各项规章制度;要改变以人管理为制度管理,依法处理员工与企业之间的各种问题,把企业人员管理引入法治的执道;要切实做好劳动关系的监督和协调,凡涉及到企业生产经营重大决策,员工工资、奖金分配方案、劳动保护措施等合同条款都要监督落实;要坚持预防为主、基层为主、调解为主的方针,把劳动争议案件消灭在萌芽状态,减少、预防企业劳资纠纷,促进企业劳动关系和谐稳定发展。

六、强化必须支持企业工会履行职权的理念

强化企业对工会工作的支持力度是构建和谐劳动关系的重要抓手。新《公司法》第十八条规定:“公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同”。“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,”这是对职工职权的规定,体现了国家对工会权利的保护。根据这些规定,民营企业主支持工会履行职权应务实做到如下几点:一是支持和督促工会切实做好职工代表大会的日常工作,尤其要认真履行好组织选举、征集意见和建议、筹备会议、拟议名单、报告工作、监督检查、受理投诉、宣传培训、档案管理等主要职责,做到名副其实;二是给企业工会人员工作减负,让他们把主要精力放在工会工作上,要求他们带着深厚的感情开展好工会工作,做职工的贴心人,当好职工的“娘家人”;三是当职工与单位发生劳动争议或纠纷时,要求工会人员立即去面对面的与职工沟通交流,了解发生问题的原因及原因背后的原因,鼓励他们充当职工的“律师角色”而不能一味与自己保持“高度一致”,当好解决芳动纠纷的参谋,依法依情把矛盾化解在初始阶段;四是督促工会人员经常到一线职工中巡视,及时发现职工产生的思想问题和实际问题,及时做好心理疏导,主动为职工分优,同心协力把企业的和谐劳动关系构建得扎扎实实。

注1:引自《沐浴春风健步前行 中国民营经济站在新的起点上》、《2014中国私营企业调查报告》2012年10月25日10:14。

注2:引自《民生问题:中国新的最大的政治》016年02月27日 18:54 《环球财经》杂志。

(作者系广西壮族自治区人民政府办公厅副研究员 广西行政管理学会副会长)

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