2013年集团公司反腐倡廉建设工作计划

作者:佚名来源:中华励志网 2013-01-17

2013年集团公司反腐倡廉建设的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委、国资委纪委和集团公司党组的重要部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,抓住关键,全面推进惩治和预防腐败体系建设,不断加强党的纪律建设和作风建设,进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平,为集团公司科学发展提供坚强保证。

一、认真学习党的十八大精神,加强领导干部作风建设

一要深入学习,抓好贯彻落实。要深入学习、深刻领会党的十八大精神,切实做到“四个结合”、“四个着力”:即把贯彻落实党的十八大精神与开展党的纪律教育相结合,着力提高领导干部廉洁从业自觉性;与加强制度建设相结合,着力规范企业领导人员权力运行;与开展监督检查工作相结合,着力保障集团公司重大决策部署的执行力;与提高纪检监察审计工作成效相结合,着力增强组织协调和履行职责能力。二要严格遵守、坚决维护党章的权威性、严肃性。要认真学习党章、带头严格遵守党章的各项规定。要认真履行监督职责,进一步加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查。要严明党的纪律,严格责任追究,确保党的路线方针政策和决议得到有效贯彻执行,保证中央政令畅通。三要加强作风建设,密切联系群众。要围绕保持党的先进性和纯洁性,落实以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动工作部署,加强监督检查。要认真贯彻执行中央“八项规定”和集团公司党组的有关要求,切实加强对党员领导干部改进工作作风、密切联系群众情况的监督检查,执好纪、问好责、把好关,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理。要进一步规范职务消费管理,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐。要关注职工群众诉求,切实解决职工群众反映强烈的突出问题。

二、推进惩防体系建设,提升反腐倡廉建设科学化水平

一要完善实施方案。要认真贯彻中央惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划,在全面总结以往工作经验的基础上,紧密结合集团公司“十二五”发展规划和生产经营实际,加强研究、统筹谋划、做好顶层设计,制定集团公司实施方案,明确任务目标,细化工作措施,突出重点、落实责任,加强组织协调和监督检查,确保整体推进。二要强化廉洁教育。要重点抓好政治品质和道德品质教育,通过中心组学习、专题讲座、组织参观、廉洁谈话等方式,丰富教育载体,创新教育形式,整合教育资源,优化教育平台,进一步提高教育的针对性和有效性。要通过签订廉洁承诺书、编发警示教育材料、开展群众性廉洁文化活动等形式,扎实推进廉洁文化建设,形成长效工作机制,切实增强领导干部的廉洁从业意识。三要加强制度建设。要健全集团公司大额物资采购管理、劳务外包、投资项目后评价等重要制度。要结合集团公司全面推进内控体系建设,认真梳理反腐倡廉制度,规范工作流程。要增强制度执行力,确保制度刚性运行,切实发挥制度对权力的制约作用。四要加大惩处力度。要把查办案件工作摆在更加突出的位置,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。要重点查处违反“三重一大”决策制度,重点领域、关键环节管理人员以权谋私违纪违法行为,维护集团公司正常的生产经营管理秩序。要整合办案资源,发挥协同办案效应,组建集团公司查办案件工作人才库,对重要信访件直接查办,加大自办案件查办比例。要开展查信办案工作专项检查,进一步提升查信办案的规范化水平。要对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,保护干部干事创业的积极性。要建立“一案一剖析”、“一案两报告”(案件调查报告、案件剖析报告)制度,查找问题,分析原因,发挥查信办案的治本功能。

三、落实党风建设责任,强化监督保障职能

一要加大党风建设责任制考核力度。要把作风建设纳入党风建设责任范围,完善责任内容,签订新一年度党风建设责任书,落实监督考核机制。要结合实际,探索加强海外企业党风建设和惩防体系建设工作机制。要落实领导人员任职前听取纪委意见试行办法,加强对干部选拔任用工作的监督,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。要落实领导人员问责办法,对不负责任、不抓不管,导致发生党风建设、安全管理、资金管理等方面的问题,要严肃追究责任。二要深化廉洁风险防控工作。要开展风险识别、流程梳理、措施制定、手册编制等重点工作,确保廉洁风险防控体系与内控体系建设同步建成,力争做到对腐败易发多发的重点领域全面覆盖,把风险防控切实融入业务流程,进一步规范权力运行。三要推进效能监察工作。要以促进增收节支、管理提升为目标,加大二、三级企业效能监察工作推进力度。要建设优秀项目信息库,搭建平台,分享成果、推广经验,提升效能监察整体工作水平。要采取规定动作和自选动作相结合的方式,扎实推进,务求实效,努力做到选准一个项目,查透一类问题,完善一套制度,规范一项管理。四要注重发挥内审监督作用。要坚持“降本增效、防控风险”的工作理念,以推动审计转型、提高审计结果运用为重点,加大经济责任审计力度,加强对生产经营中大额成本支出、工程建设项目、物资采购和外包服务及内控体系评价等审计监督。要提高审计工作质量,加强对后续整改建议落实情况的监督检查。五要抓好专项治理工作。要认真落实上级纪委和集团公司职务消费管理规定,加强监督检查,查找在公车、通信、业务招待等方面的管理薄弱环节。要继续开展商业贿赂专项治理工作,加强对国有产权交易、合资合作等重点领域的监管,积极推进诚信体系建设,促进企业依法经营、合规经营。

四、加强巡视工作,规范领导班子权力运行

一要加大巡视监督力度。要坚持以服务企业转型发展为中心,加强对上级重要决策部署的执行情况、“三重一大”决策制度落实情况、领导干部作风建设情况、选人用人工作等方面的巡视监督。二要注重积累经验,稳步推进。要继续做好对2家航运单位的巡视工作,认真落实集团公司党组年度巡视工作的各项任务部署。三要注重巡视工作成果运用。要加强对巡视整改意见落实情况的监督检查,促进全面提升企业管理水平。

五、抓好专业队伍建设,提高综合履职能力

一要加强作风建设。要加强纪检监察审计干部的职业道德规范教育,切实改进工作作风,密切联系职工群众,发挥模范带头作用。要强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉洁自律,着力打造一支“政治坚强、纪律严明、业务精通、公正清廉、作风优良”的专业队伍。二要加大培训力度。要以推进新形势下反腐倡廉建设各项任务为导向,以提升素质能力为重点,突出培训工作的高层次、专业性、专题性、系统性,继续采取选送培训、自主办班、挂职轮岗等方式,扩大覆盖面,增强培训实效。三要健全考核机制。信任不能代替监督。要从机制建设和队伍建设入手,按照国资委工作要求,进一步修订集团公司反腐倡廉建设单位考核评比办法,健全纪检监察干部个人业绩考核评定办法,完善内部监督制约机制和奖惩机制,着力推动各项工作任务落实,有效提升反腐倡廉管理水平。四要深化理论研究。要深入查找分析当前反腐倡廉工作中存在的薄弱环节,持续推进理论创新,扩大研究领域、提高研究质量,组织交流评比、促进成果运用,把握规律性、增强针对性、提高实效性,更好地服务集团公司反腐倡廉建设工作的大局。

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