如何破解“新形式主义”

作者:彭宇来源:中华励志网2017-08-11

随着全面以法治国和全面深化改革的不断推进,我国已经进入新的历史发展阶段,在进入这新的历史发展阶段之后,也出现了一些新的问题。当前,不作为、装样子等新形式主义有所抬头,出现了新的变种。为了谨防新形式主义抬头,标本兼治,注重表面现象和内在本质两方面显得尤为重要,表面现象要早发现早治理,内在本质则要从源头抓起,找出原因,从根本解决。

新形式主义的主要表现与典型样态。基层的新形式主义主要表现在五个方面。一是文件频发,空话套话。文件发了很多,实用的很少,缺乏具体指导措施,只为应付检查,为发文而发言的目的明显。述职材料,工作总结,空话套话多,而实际做的少。二是弄虚作假,欺上瞒下。上面检查看资料,下面就投其所好,加班加点地做资料。资料做得看起来确实像那么“回事”,但都是刻意编造的。开一个会,可能讲二三个事,但可以做十几个会标,制造开几十个会的假象。会议记录,以领导讲话的习惯代领导立言,而且编得有模有样。

三是蜻蜓点水,走马观花。下村入户,了解情况多,解决问题少,解决问题有时挑三拣四,容易解决的就解决,棘手的不直面矛盾“打太极”、”“踢皮球”。下村调查,问一两个老百姓就算完成任务,工作做得很不细致,调查流于形式。四是不切实际,不求实效。基层机关干部,本来不适合用打卡来考勤,有的领导干部不根据工作实际,生吞活剥地搬出工厂打卡考勤那一套,被考勤的干部没有办法,只要采取各种形式避免打卡。考勤的问题没有解决,干部的工作效率反而下降了。五是落实不力,工作疲沓。领导只图,我在会上讲了,工作安排了,至于落实没有,落实到什么程度,则有时过问一下,有时问都不问。以上五条新形式主义,说到底,都是领导干部思想问题,什么时候对自己有利,就对什么事情来劲,什么事情没有利,就随便做做。

历史上党反对形式主义的经验与教训。形式主义也好,新形式主义也罢,都不是完全新鲜的事物,都是在早已有之的主义上的衍生和延续。早在延安时期,毛泽东同志就对形式主义进行过深刻的批评:“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西。”纵观党的历史,历代中央集体都坚决反对形式主义,然而,形式主义却并未销声匿迹,在现在这么严厉的执纪问责环境下,有些地方仍在反弹和回潮现象发生。究其原因,问题的根源所在,应该可以归结为三个方面:

管理干部的制度有弊端。我们现在考核干部,最主要还是看政绩(软件为经济增长情况,实体为硬件设施建设情况)。而政绩是由很多不全面的经济指标组成的,这些所谓的经济指标未必能反映干部的实际作为。官员为了往上升,就只有在数字上作功夫和大搞绿化工作、亮化工程、招商引资。

干部的利已意识过重。干部做事不是为了群众,而是为了自己,并不想真的做什么事,不过是借用一些形式,哗众取宠、瞒天过海,对下和地下采取的是两种态度。上面关注什么就热衷什么,挖空心思地想“新点子”搞“新突出”。为了让领导看着舒服,以满足自己的私欲,于是乎,就夸大自己的成绩、功劳、能力,能造声势的尽量造声势。

干部思考问题的方式方法欠妥。现在的基层领导大多不读书,别说党的理论著作,就是上面的文件,一般都没有认真地读过。干事、说话基本由着自己的性子来。十年、二十年的老套路,说他们跟不上时代一点也不为过。看问题不是用马克思哲学的观点和立场,而是唯上。上面说搞规模化种植,就让农民栽些几年都不一定结果的果树。一个县几十个镇,情况不尽相同,有的乡镇就不适合种植,但为了完成上级任务,今年栽一片,上级验收了,明年死一片,老百姓得到了什么利益?

当今反对新形式主义意见、措施与建议。笔者认为可以从三个方面入手。一是对于官员的政绩考核,不要只看数字和基础设施建设。数字要充分核实真实性,基础建设要看是否那个经济实力支撑,有负债吗?符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念吗?是可持续发展吗?对于官员的考核制度要与时俱进。更新、修改相应考核制度,增加真实可靠的民意测试、网络问卷。二是领导干部自己要提高修养,提升领导、工作能力。善于总结工作经验,注重实践,实践是揭穿形式主义最好的方法。拿不准的,多调查,多听取不同层次群众意见,少听下面汇报,多下去走走看看,形式主义自然就无处藏身了。三是领导干部自己要带好头、做好榜样。力戒说“两面话”做“两面”人。身体力行地做到言行一致。力戒自己喜欢也要别人喜欢,自己不喜欢也要别不喜欢,自己做不到却要别人做到。既要讲风格又要讲原则。做一个讲实话、做实事的好领导。

实践表明,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,是破解形式主义顽疾的根本保障。驰而不息地加强反“四风”建设和党的系列思想教育活动的学习,永远不会过时。(彭宇)

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