关于建立党员干部直接联系群众制度的实施意见

作者:柠檬之乡来源:中华励志网 2013-02-02

为进一步保持和发展党同人民群众的血肉联系,深入贯彻“党的十八大”精神,全面落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定,健全党员、干部联系群众“工作化、常态化、规范化”工作机制,扎实推进“基层组织建设年”和“信仰、信念、信心”教育活动,根据《中共**市委关于建立党员干部直接联系群众制度的意见》的要求,结合我镇实际,制定本实施办法。

一、工作任务

镇班子成员、机关在职党员、干部全部参与联系群众工作,倡导离岗和离退休、企业、社会组织等社会各界有帮扶能力的党员干部积极参与。长年有病以及家庭有困难的党员、干部,原则上不鼓励参加联系工作。全镇党员干部联系59个行政村,联系以困难群众、困难学生、困难党员、五保老人为重点的困难群体。联系时间从2013年3月开始,原则上每三年调整一次。特殊情况可进行适当调整

班子成员每人联系2个村,至少联系15户;单位部门负责人每人联系1个村,至少联系10户;一般工作人员联系其所在部门负责人联系的村,至少联系7户。倡导离岗和离退休、企业、社会组织等社会各界有帮扶能力的党员、干部每人联系1户。

镇班子成员、机关在职党员、干部要积极帮助联村提升村级班子、加强村两委建设;依托市级部门、企业帮扶工作,发展村集体经济;不断完善村级活动场所;健全村级各项规范制度;提供满意服务,提升群众满意率。同时,对于联户要做到温暖进户、政策进户、文明进户、信息进户、服务进户。

二、具体措施

1、走访调研,立足于“真”。联村干部要结合“民生活动日”活动,每月至少1次深入基层、深入群众,调查研究,了解社情民意。带头走访群众,对困难户、上访户、致富能人、老党员及老干部要重点走访。要认真填写《**市基层党员干部进家入户走访群众民情日志》,详细记录走访群众的有关状况,提出解决问题的办法和措施。要发放包括姓名、联系电话等内容的“党群干群联系卡”,方便双方联系,实现党群干群间的信息直通。

2、办实事、促民生,为民创“惠”。镇财政通过“上级财政拨一点、镇财政划一点、社会争取一点”的方式,设立“扶持薄弱村发展基金”,每年拨付专项资金,重点扶持发展村级集体增收项目,逐年解决村集体经济薄弱的问题。对于各村民生重点工作,镇班子成员、机关干部要结合联村联户实际,积极协助相关责任单位,抓好工作落实。对于创先争优活动中农村党组织和党员承办的民生实事,要一并纳入联村联户的工作内容,与村级组织同谋划、同推进、同落实,让群众得实惠。要当好民生信息联络员,及时向民生、群众等部门通报民生信息,并会同相关部门单位积极为群众办实事、解难题。

3、走基层、求创新,接访于“情”。固定场所、固定时间在59个行政村召开 “民生活动日”活动,及时了解村情民意,解决群众关心的热点、难点问题。认真贯彻落实《镇村规范化建设十五项制度》中的有关规定,除特殊情况外,上午一般到村出发,带头进村接访、下访,严格执行镇规定的“十条禁令”,及时妥善处理群众反映的问题。对确不符合政策规定及暂不具备条件解决的,要向群众做好耐心细致的解释工作,最大限度化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

4、驻村办公,着眼于“细”。班子成员、机关党员、干部每周至少1天驻村办公,接待群众,与村干部共同研究解决难点和重点问题。实行驻村“零招待”制度,不给村集体和群众增加任何负担。各村要依托党员活动室设立“群众访谈室”,设置“群众诉求信箱”,并认真落实每周固定日接待群众制度。接待群众时,镇村干部要耐心听取群众反映的问题,妥善处理群众诉求,认真填写《**市基层党员干部接待群众情况记录》。倡导其他包村干部适时参与驻村办公工作。

5、慰问救助,重在于“实”。每年“七一”、春节前带头走访慰问建国前老党员、生活困难党员和困难群众。积极为困难群众“心超市”和“爱心帮扶点”捐款捐物,参加困难职工、农民工“手拉手”结对帮扶活动,帮助他们增强致富本领和信心。积极参加各类扶困助学救助活动,帮助贫困学生安心就学。

三、保障机制

1、加强领导,落实责任。成立领导小组,负责组织协调、督查考核等日常工作。各部门各单位要加强协调配合,上下联动,齐抓共管。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责,既要率先垂范,又要认真抓好本级本部门本单位的联系群众工作。

2、强化考核,严肃纪律。班子成员、机关党员、干部要把联系群众工作作为工作的重要组成部分。进村入户时要轻车简从,深入实际,坚决防止和克服形式主义。要廉洁自律,维护党员干部形象,做到“为民不扰民”。镇党委将把联村联户工作作为党员干部年度考核的重要内容,每月一次调度工作进展情况,在村级班子民主评议中,对联村联户的党员干部一并进行评议,评议结果作为评先树优、干部提拔使用的重要依据。对于工作落实不到位、问题迟迟不解决,甚至搞形式主义、弄虚作假的,要严肃追究责任。

3、加强宣传,营造氛围。充分利用报刊、简报、《**工作月报》等宣传媒体,对党员、干部直接联系群众工作进行跟踪报道。要大力宣传建立党员干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求和工作成效,及时总结、宣传、推广好的经验做法。要深入挖掘和宣传先进典型,充分发挥模范典型的示范引领作用,用身边人教育身边人,切实把党员、干部直接联系群众工作引向深入,营造良好的社会舆论氛围。

附:镇领导班子联系村名单(略)

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